живо общество, в котором люди с ограниченными возможностями имеют право на достойную жизнь

Длинные ряды рабочих мест, сосредоточенные лица, доведенные почти до
автоматизма движения пальцев. Отмечаешь про себя точность, с которой
выполняются кропотливые операции, и не сразу понимаешь, что перед
тобой люди, лишенные зрения.
Учебно-производственное предприятие № 5 Всероссийского общества слепых
– предприятие удивительное. Созданное в советское время как
организация социальной и трудовой реабилитации инвалидов, нынешней
весной оно отметило 55-летие. Об истории и сегодняшнем весьма
непростом дне предприятия наш корреспондент Инна ИВАНОВА беседует с
его главным инженером Александром КАЗАКОМ.

– Александр Викторович, известно, что УПП-5 работает на
высококонкурентном электротехническом рынке. Продукцию, подобную
вашей, выпускают более 20 компаний из таких стран, как Германия,
Франция, Финляндия, Италия, Польша. Как удается конкурировать и
держаться на плаву?

– Считаю, удачно нашли нишу. Она – в средней цене за достаточно
качественную продукцию. Европейские фирмы – это высокая цена за
высокое качество, южноазиатские – низкая цена и низкое качество, как
правило.

– Не будем рекламировать продукцию как таковую, пусть ее оценит
потребитель. Лично мне представляется важным даже не то, что именно
выпускает предприятие. Важно, что оно дает рабочие места и средства к
существованию людям с исключительно тяжелой инвалид-
ностью...

– Учебно-производственное предприятие № 5 было создано в послевоенные
годы как раз для того, чтобы дать возможность трудиться и полноценно
жить людям, потерявшим зрение на фронте, среди которых было много
хороших специалистов, умелых руководителей, талант-ливых
организаторов.

В послевоенном Ленинграде подобные предприятия состояли из
разбросанных по разным местам цехов и участков, они занимали
полуподвальные и подвальные помещения. Наше УПП было основано в 1953
году, поначалу тоже было весьма скромным, но к середине 1960-х годов
удалось построить первый производственный корпус на проспекте
Елизарова. После того как появилась серьезная материальная база,
Всероссийское общество слепых поставило масштабную задачу:
социально-трудовая реабилитация инвалидов по зрению. С первых лет
своей работы предприятие было ориентировано на изготовление
низковольтных клемм и клеммных блоков, успешно осваивало новую, только
что спроектированную, продукцию. Максимальная численность персонала в
лучшие годы достигала 1600 человек. Зарплаты как у слепых, так и у
зрячих, были хорошие, и люди стремились на предприятие.

– Оно славилось своей социальной сферой...

– ...И в самом деле было для человека чем-то значительно большим, чем
место работы. Здесь действовал учебно-консультационный пункт
очно-заочной школы для слепых и слабовидящих, специальная библиотека.
Была организована медицинская помощь. Работал радиоузел, клуб со
множеством кружков для занятий спортом, художественной
самодеятельностью. А еще – сегодня многим в это уже сложно поверить –
предприятие строило жилье для своих работников.

Так что подобные предприятия были стержнем той большой и стройной
системы реабилитации инвалидов, которая существовала в стране.

– «Были стержнем». Вы не случайно сказали об этом в прошедшем времени?

– Потом начались 1990-е, разрушение промышленности, и это не могло не
затронуть предприятия Общества слепых. Мы на себе ощутили также
структурный кризис, когда прекратили существование
научно-исследовательские институты, передававшие нам в освоение
образцы изделий с разработанной и отработанной технологией.

Социальные программы, как вы понимаете, были свернуты.

Трудовая реабилитация не давала тех результатов, которые были
необходимы людям с нашей инвалидностью.

– И тем не менее на торжестве в честь 55-летия предприятия говорилось,
что объем производства сегодня растет. За счет чего?

– В последние годы наше предприятие несколько поддержали городские
власти. В 2005 году, например, нам выделили
4 млн руб., в 2006-м – 10 млн, в 2007 году – 5 млн руб. Это стало
возможным во многом благодаря закону о квотировании рабочих мест
инвалидов. Дело в том, что, по этому закону, любые предприятия со
штатом свыше 100 человек должны трудоустраивать в свои коллективы 2%
инвалидов от общей численности занятых. Те же, кто инвалидов в штате
не имеет, платят налог в местный бюджет, который потом распределяется
среди инвалидных предприятий. Именно эти выплаты и позволили нам
немного обновить основные средства, поменять несколько станков,
компрессоров, закупить промышленные холодильники, улучшить рабочие
места. За счет всего этого удалось снизить и внутренние затраты.

– И какова сегодня ситуация на предприятии?

– Коллектив – более 300 человек, половина из которых – инвалиды по
зрению. Незрячие заняты главным образом на сборке, штамповке, нарезке
резьбы. Их средняя зарплата по итогам 2007 года составила 4950 рублей
в месяц. И хотя помимо зарплаты эти люди имеют еще пенсию порядка 4 –
5 тысяч рублей, мы понимаем, насколько скромным получается даже общий
доход.

– Что же мешает развиваться?

– Объясню подробно. Вот монополии постоянно повышают тарифы – цены
растут на газ, тепло, электроэнергию, железнодорожные перевозки,
бензин. Мне приходилось встречать в прессе данные о том, что
официальная зарплата директора в совете директоров, например
«Газпрома», составляет 18 млн рублей в год. При этом годовая зарплата
инвалида – 59,4 тыс. рублей. Разница в 303 раза. И, несмотря на такую
ситуацию, монополии про-
должают повышать цены на 15 – 20% в год. Спрашивается: зачем? Чтобы
потом бороться с инфляцией?

Так вот, все это цепочкой тянет повышение цен у всех остальных
субъектов экономики. И российские промышленные предприятия попадают в
ножницы: с одной стороны, раз происходит повышение коммунальных
платежей и цен на продукты питания на 15 – 20%, значит, нужно повышать
зарплату на 10 – 15%; с другой стороны, цены на продукцию повышать
нельзя, так как клиенты будут от нее отказываться. А в то же самое
время аналогичная импортная продукция дешевеет на 10% в год из-за
удешевления доллара. Вот и получается, что российское промышленное
предприятие, чтобы выжить в этих условиях и сохранить уровень зарплат,
должно повышать свою эффективность как минимум на 30% в год. А это
непросто.

– Если в обществе признано, что социальная реабилитация инвалидов
через труд – дело не только самих инвалидов, но и государства, то,
значит, государство должно предпринимать что-то более эффективное. У
вас есть соображения на этот счет?

– Тут не нужно делать открытий. Меры, способные поддержать такое
предприятие, как наше, просты и очевидны. Полностью или частично
дотировать коммунальные платежи (отопление и горячая вода нам
обходятся в 2,75 млн руб. в год, электроэнергия – в 2,5 млн,
водопотребление и водоотведение – в
2,0 млн руб.). Полностью или частично возмещать НДС (порядка 10 млн
руб. в год). Снять подоходный налог 13% с зарплаты инвалидов.
Увеличить таможенные пошлины на импорт электротехнической продукции
(даже в очень благополучных государствах правительство поддерживает
своих товаропроизводителей, в том числе и оберегая рынок от чужаков).
Конечно, следует продолжить программу дотирования создания и
модернизации рабочих мест для инвалидов. Может быть, помочь этим людям
с трудоустройством, в том числе и на тех предприятиях, что строятся
сегодня в Ленинградской области.

– Но это будет та же материальная помощь инвалидам, что и через
пенсии, пособия, социальные выплаты. При чем здесь производство,
действующее в условиях реальной экономики и рынка?

– В развитых странах инвалиды по зрению, как правило, не работают, так
как государство обеспечивает их пенсиями, на которые можно спокойно
жить. А как у нас прожить, скажем, молодому незрячему человеку лет 30
– 40 на пенсию 5 тысяч рублей? А если инвалиды – муж и жена и на семью
приходится доход 10 тысяч рублей в месяц?.. Именно поэтому, для того
чтобы прожить, люди вынуждены работать.

Если государство поднимет пенсии инвалидам по зрению до 10 – 15 тыс.
рублей в месяц, многие из них не будут работать, а предприятие сможет
автоматизировать ручные операции, снизить цены на свою продукцию и
стать более конкурентоспособным на рынке.

Если же смотреть на взаимоотношения государства и инвалидов по зрению
через призму нашего конкретного предприятия, то возможны два варианта:
государство не помогает инвалидам и государство им помогает. Во втором
случае это должно происходить через увеличение пенсий до уровня, при
котором на них можно спокойно прожить, или путем оказания помощи
специализированному предприятию, путем предоставления льгот, которые
увеличат эффективность производства и позволят повышать людям
зарплату. Тогда предприятие сможет выполнять социальную функцию –
вовлекать инвалидов в общественную жизнь, снимать социальную
напряженность.

http://www.spbvedomosti.ru/article.htm?id=10252180@SV_Articles