ПЛАНЫ У НАС ОПТИМИСТИЧЕСКИЕ

Президент ВОС Александр Яковлевич Неумывакин ответил на вопросы нашего корреспондента. Запись осуществлена 4 декабря 2008 года.

- Александр Яковлевич, на заседании Центрального Правления 20 ноября было принято Постановление об упорядочении труда на наших предприятиях, в том числе и труда инвалидов по зрению. Как я понимаю, пришло время вернуться к тому, чтобы наш труд стал более эффективным, более напряженным. Чем было вызвано принятие этого решения?

- Принятие такого постановления вызвано повышением оплаты труда в Российской Федерации. Всероссийское общество слепых никогда не шло по какому-то своему пути в этом вопросе, мы всегда придерживались законодательства Российской Федерации.

С 01 января вступает в силу новый МРОТ, минимальный размер оплаты труда, который будет составлять 4330 рублей.

- Для инвалидов по зрению?

- Закон для всех.

Это решение вопроса улучшения жизненного уровня. И в то же время складывается сложная ситуация: где искать эти средства? Но мы уже готовим свои методы повышения оплату труда. Вот у нас бюджетная сфера: начиная от местных организаций, дальше идет региональная организация, председатель и вся его небольшая команда. Дальше наши бюджетные структуры: это реабилитационные центры, институт подготовки и переподготовки, издательства - по бюджетной сфере. В России принято решение с 1 декабря повысить бюджетникам оплату труда до тридцати процентов. Мы с 1 января тоже повышаем оплату труда всем бюджетникам. Что мы в Постановлении выводим? Председатель и секретарь местных организаций у нас самые низкооплачиваемые. Мы устанавливаем ставку в пределах 4500-4800, то есть, чуть-чуть превышая МРОТ. Плюс мы даем около десяти процентов на стимулирование работы данных сотрудников. То есть руководитель региональной организации и других бюджетных структур имеет резерв, который может определять в качестве надбавок. Мы повышаем с 1 января также заработную плату всей бюджетной структуре, за исключением тех, кто имеет сегодня более-менее хорошую заработную плату. Это не коснется Центрального Правления, руководителей структур. Мы должны в бюджет добавить около двадцати миллионов рублей, и мы уже их нашли.

Вот учебно-производственные предприятия, где происходит производство продукции: эта продукция идет на реализацию, и за счет прибыли осуществляется оплата труда рабочих. Что касается сферы производства, в принципе нормирование труда и сегодня существует, но мы немножко отошли в связи с перестройкой. Не обращали внимания, что шло опережение зарплаты над производительностью труда. Мы не стремились получать большую прибыль, потому что нам отменили наши льготы, и мы должны были платить налог. Пятилетку поработали, видим, что без прибыли нам ничего нельзя сделать: ничего закупить, ничего дополнить, ничего добавить. Без прибыли вообще никто не работает. Я не говорю о сверхъестественной прибыли, но хотя бы минимальной, чтобы предприятие было рентабельным.

Нормирование труда √ это самый больной вопрос. По Обществу слепых среднемесячная выработка составляет тридцать с чем-то тысяч рублей на одного рабочего. На некоторых предприятиях она составляет семь, а то и пять тысяч. Эта выработка не дает зарплаты сдельщику. Он за эту выработку копейки получает. Некоторые наши руководители даже сдельную оплату труда приравняли к повременщикам. Человек должен сделать двадцать деталей, он может сделать три, а ему все равно будет стопроцентный оклад, да еще и премию дадут. Значит, у нас не хватает объемов производства, для того чтобы он делал выработку тридцать тысяч. И вопрос: а сможет ли этот человек сделать на своем рабочем месте такую выработку? Поэтому мы решили создать на каждом предприятии комиссию и привести в порядок нормирование труда, чтобы оно было объективным, не насильственным. Чтобы человек делал столько, сколько нужно в смену. Это длительный процесс. Просили год, я сказал: надо сделать в течение полугода, если не будет никаких катаклизмов. В этом вопросе надо наводить порядок, и чем быстрее, тем лучше. Не имея хорошего нормирования труда, мы не имеем и полезного действия от учебно-производственных предприятий в целом.

Ну, опять-таки, откуда брать деньги? Надо их заработать или заставить государство, чтобы оно доплачивало до нормы на производстве. А в бюджетной сфере у нас один источник √ это предприятия, которые отчисляют нам за собственность, которую сдаем в аренду, и отчисления от прибыли, но они минимальные. Они обеспечивают нам реабилитационную сферу Всероссийского общества слепых.

- Эта непроизводительная работа объяснялась тем, что государство было равнодушно к занятости незрячих в сфере производства, оказывало крайне малую помощь. В начале июня министр Голикова проводила совещание, на котором обещала, что изменится политика в отношении предприятий, где работают незрячие. Прошло больше полугода. Что-нибудь изменилось или хотя бы наметились какие-то изменения?

Неумывакин: Нет. Обещаний было дано много. Я оптимист, и надеюсь, что мы доведем все эти разговоры до нормального логического завершения в пользу инвалидов.

Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов. Она будет ратифицирована в нашем парламенте. После ратификации все наши законы об инвалидах должны быть пересмотрены. Вчера на встрече у Бориса Вячеславовича Грызлова мы об этом говорили, и в принципе все с этим согласны. Один из первых проектов √ это снятие пресловутого вопроса, дискриминирующего все права инвалидов, √ степени ограничения трудоспособности. Вчера было четко и конкретно заявлено и правительством, и руководителем Государственной думы, что в ближайшее время этот вопрос будет решен в пользу инвалидов. Выплата должна будет определяться только по группе инвалидности.

- Поднимался на вчерашней встрече вопрос о государственных заказах для наших предприятий?

- Существующий закон о 15% преференций при государственном заказе - это просто обман. Вчера на встрече Грызлов сам напомнил о местном государственном заказе, прибыльном, безусловно.

Сегодня камнем преткновения стал кризис. По правительственной программе поддержки предприятий мы должны уже в феврале получить 72 млн. Сейчас еще даже постановление не подписано о выплате этих средств. Но мы, по крайней мере, имеем обещание, что получим эти деньги в этом году, а использовать вправе и в следующем году. Было твердое и четкое заявление министра мне лично, что они не пропадают.

У нас серьезное имущество, мы его приватизировали на одно юридическое лицо √ Всероссийское общество слепых, и это очень хорошо в ситуации кризиса.

Предприятия получили в аренду здания-сооружения, но многие площади используются очень плохо. Мне не нравится, когда мы сдаем помещения в субаренду посторонним людям, которые делают на наших площадях прибыль, и неплохую, а наши руководители не могут извлечь из этих площадей такой прибыли. Кроме того, некоторые руководители очень плохо ухаживают за имуществом - хозяйственности не у всех хватает.

В Кургане до того додумались, что: ╚Давайте мы собственность общества переоформим на предприятие, и будем сами предприятием управлять╩. Этого не было и не будет никогда, чтобы мы кому-то передавали имущество. Таких людей надо гнать из Общества, и с предприятия тем более.

Теперь подойдем к субаренде. На некоторых предприятиях от 10 до 25 млн рублей от субаренды остается на предприятии. Я распорядился, чтобы все эти арендные средства были направлены только на поддержку предприятий. А куда идут эти деньги? На покрытие убытков.

- А что если бы все эти средства от субаренды поступали в централизованный фонд Общества, а уже потом, по мере необходимости, распределялись на предприятия? Такое предложение звучало неоднократно.

- Я давно ставил эту задачу, но сразу обрезать нельзя. В 2009 году мы будем выделять средства для предприятий только по конкретной программе. Средства от субаренды должны идти только на поддержку имущества на предприятии и на новое оборудование, на новые технологии производства, на совершенствование рабочего места инвалида.

В общем, планы у нас оптимистические, и я надеюсь, что мы обязательно их выполним.