Здравствуйте, уважаемые участники рассылки!

21 сентября в Государственной Думе Федерального Собрания РФ состоялись
парламентские слушания, посвящённые обеспечению инвалидов лекарствами и
техническими средствами реабилитации (ТСР). На этих слушаниях было принято
обращение к Президенту РФ (текст ниже после моей подписи). В этих слушаниях
приняли участие представители движения инвалидов "Наше право". Стенограмма
слушаний будет в следующем сообщении.

Будьте здоровы!

С уважением
Сергей Новиков
s.novikov@nashepravo.org
Тел.: (495) 383-60-79
8-906-750-36-13
skype: Serguei_A._Novikov
http://www.nashepravo.org/

ИНВАЛИДЫ: ПРАВО НА ЖИЗНЬ

Открытое письмо Президенту России

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вам как гаранту Российской Конституции, разумеется, известно, что высшей
ценностью в стране признается человек, его права и свободы. Но, быть может,
Вам не известно, как мало знают, а главное - как плохо исполняют Конституцию
министры и другие высокопоставленные чиновники, прежде всего - по отношению к
каждому десятому гражданину России, который является инвалидом.

Мы знаем: после нескольких Ваших встреч с руководителями общероссийских
общественных организаций инвалидов многие проблемы этих организаций были
решены.

Однако еще больше проблем остались не решенными, причем прежде всего таких,
которые напрямую ущемляют главное право любого человека - право на жизнь. Вот
лишь две из них.

Лекарственное обеспечение

Результаты мониторинга, выполненного Всероссийским обществом инвалидов
(прилагается), вполне однозначны: ситуация с лекарствами для лиц с
ограниченными возможностями здоровья оценивается не иначе как критическая.

Несмотря на неоднократное обсуждение вопроса в федеральных органах власти,
электронных и печатных СМИ, лекарственный кризис нарастает. Суть кризиса в
следующем:

- <вымывание> с рынка дешевых отечественных лекарств и замена их дорогими
импортными. В итоге общее количество льготных лекарств сокращается, а их
суммарная цена все более выходит за пределы выделенных на эти цели бюджетных
денег;

- по Приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ?
2240-Пр/06 от 02.10.2006 г. значительно сокращен список льготных лекарств. С
1.01.2007 г. из него исключены более 600 торговых наименований препаратов, в
том числе важнейшие препараты для лечения диабетических осложнений,
муковисцидоза и др. Многие категории инвалидов просто лишились необходимой
медицинской помощи, поскольку равноценной замены в списке не оказалось;

- в результате возник замкнутый круг: меньше лекарств - меньше людей,
выбирающих <соцпакет> - меньше <лекарственных> денег в федеральном бюджете -
еще меньше лекарств для людей - и т.д. до полного развала системы.

В 2006 и 2007 гг. от <соцпакета> отказались уже более половины всех
льготников. В ряде регионов выдача лекарств федеральным льготникам время от
времени практически прекращается. При этом федеральные и региональные власти
критикуют друг друга, а ни в чем не повинные люди болеют или даже умирают.
Независимая Генеральная прокуратура России имела бы все основания предъявить
ответственным лицам обвинение по статье 124 Уголовного кодекса <Неоказание
помощи больному без уважительных причин:>. Однако этого не делает.

Средства реабилитации

И в данном случае приходится повторить, что система так называемого соцпакета
полностью себя дискредитировала. И в данном случае действует все тот же
порочный круг: чем меньше реабилитационных средств получают инвалиды, тем
меньше выбирают на следующий год <социальный пакет>; чем меньше людей его
выбирают, тем меньше денег в бюджете предусматривается на средства
реабилитации; а значит еще меньше инвалидов их получают; и так далее вниз по
<спирали>. В результате:

- количество льготных санаторных путевок с 2005 г. сократилось более чем в
два раза;

- Приказом Минздравсоцразвития ? 321 от 07.05.2007 г. <срезаются> нормы
выдачи средств реабилитации и увеличиваются сроки их использования. Так, срок
использования одного памперса лежачим инвалидом должен составлять: не менее
24 часов! Интересно, сколько часов пролежали бы в этом памперсе авторы
приказа?;

- люди, больные хроническими заболеваниями, но в принципе способные и
желающие работать на общих основаниях, вынуждены оформлять инвалидность,
поскольку иначе не могут получить льготных лекарств или ортопедической обуви;

- простаивают протезно-ортопедические предприятия;

- растет социальное напряжение.

В целях экономии бюджетных денег страшно бюрократизирована процедура выдачи
средств реабилитации, включая санаторно-курортные путевки. Например, чтобы
получить магнитофон или собаку-проводника, инвалид по зрению должен сдать все
анализы и пройти всех врачей-специалистов! То же самое приходится каждый раз
делать инвалиду-опорнику, чтобы получить протез. Как будто потерянная рука
или нога могут отрасти!

Инвалиды <кроют> бюрократию последними словами. Врачи возмущены тем, что
вынуждены тратить время на бессмысленные процедуры и заполнение бумаг вместо
того, чтобы принимать действительно нуждающихся в лечении. Больные люди не
могут месяцами попасть к врачам-специалистам из-за очередей. А организаторы
системы утверждают, что все правильно! Что это, если не театр
бюрократического абсурда?

Обе проблемы осложнены следующим неверным законодательным решением:
начисление пенсий и социальная поддержка инвалидов в зависимости от групп
инвалидности заменены, соответственно, пенсионированием и социальной
поддержкой в зависимости от степени ограничения способности к трудовой
деятельности (ОСТД).

В результате только в 2005 г. более 40 тыс. инвалидов (в том числе первой -
самой тяжелой группы) получили так называемую нулевую степень утраты
трудоспособности. Иначе говоря, им отказано в пенсии и оставлен лишь
<соцпакет>.

По этой причине многие инвалиды не решаются оформлять индивидуальную
программу реабилитации (ИПР), поскольку боятся, что при этом их принудят
проходить переосвидетельствование и понизят степень утраты трудоспособности.
Получишь аппарат за 3-4 тысячи руб. на несколько лет, а потеряешь в пенсии и
социальных выплатах от 9 до 18 тысяч руб. в год, а то и пенсию вообще!

Вся эта система стимулирует не интеграцию инвалидов в общество, но, напротив,
их пассивность и иждивенчество. Она наказывает тех, кто:

- работает или ищет работу;

- учится или пытается получить образование;

- занимается общественной работой, спортом или искусством.

Каждый из них рискует потерей пенсии и социальных выплат. Не случайно среди
инвалидов закон о <монетизации> получил прозвище: <сиди дома - не гуляй>!

Против новой системы только в последнее время высказались съезды крупнейших
общественных организаций: Всероссийского общества инвалидов и Всероссийского
общество слепых. И не случайно. Закон действительно бьет по наиболее активной
и <продвинутой> части людей с ограниченными возможностями здоровья. Он
оказался одновременно и антисоциальным, и антиреабилитационным.

В связи со сложившейся критической ситуацией убедительно просим Вас,
глубокоуважаемый Владимир Владимирович:

1) в канун Международного Дня инвалидов принять руководителей ведущих
общественных организаций инвалидов;

2) поручить Председателю Правительства РФ организовать аналогичную встречу;

3) дать следующие поручения Правительству РФ:

- подготовить и внести в Государственную Думу проект федерального закона,
восстанавливающий пенсионирование и социальную поддержку лиц с ограниченными
возможностями здоровья в зависимости от группы инвалидности и дающий право
каждому инвалиду на достойное обеспечение лекарственными и реабилитационными
средствами;

- отменить Приказы Минздравсоцразвития ? 535, 321, 110 и др., нарушающие
Конституцию и другие законодательные акты РФ;

- разработать федеральный закон, гарантирующий бесплатное лекарственное
обеспечение граждан с хроническими заболеваниями, требующими дорогостоящего
медикаментозного лечения вне зависимости от наличия (оформления)
инвалидности.

Будущее России определит ее человеческий потенциал. Инвалиды - люди с
ограниченными возможностями здоровья. Но они не раз проявляли неограниченные
возможности духа, совершая невозможное. А потому инвалиды нужны нашей стране
не меньше, чем страна нужна инвалидам. Как и другие граждане они вправе
сказать: <Россия - это мы>!

С уважением и надеждой, :

--
Вы получили это сообщение, т.к. Ваш адрес подписан на общий список рассылки движения в защиту социальных прав инвалидов "Наше Право".
Написать в лист: List@nashepravo.org
Написать администратору: mailto:list-owner@nashepravo.org
Написать модератору: e.novikova@nashepravo.org
или
mailto:nashepravo@mlbox.ru
Описание и правила дискуссионного листа: http://nashepravo.org/mailman/listinfo/list_nashepravo.org
На этой же странице можно настроить параметры Вашей подписки, а также отписаться от рассылки.
Архив листа (нужен пароль Вашей учётной записи):
http://nashepravo.org/mailman/private/list_nashepravo.org/
Для быстрой отписки направьте пустое сообщение на адрес: mailto:list-request@nashepravo.org
в поле "Тема:" которого должно находиться только одно слово: unsubscribe