Не хватает мест для лечения спинальных больных и детишек с детским
церебральным параличом (ДЦП)

Одно из ведомств, работающих в области социальной защиты помощи
инвалидам, √ Фонд социального страхования. Именно на ФСС лежит забота
о людях с ограниченными физическими возможностями, инвалидах, именно
через фонд получают люди путевки на санаторно-курортное лечение,
протезы и ортопедическую обувь. Какая помощь оказывалась в этом году
инвалидам? Какие льготники в первую очередь получают путевки в
санаторий? Что делать инвалиду, если ему нужен протез, которого нет в
федеральном перечне? На эти и другие вопросы ответила управляющая
Московским региональным отделением Фонда социального страхования
Галина Степановна КРИВУШКИНА.
Путевка и жизнь
√ Фонд социального страхования не так давно начал работать со
льготниками?
√ С 2005 года вышел Закон ╧ 122, который в народе называется законом о
монетизации льгот. И с 1 января 2005 года Московское региональное
отделение фонда стало выдавать путевки на санаторно-курортное лечение
гражданам, которые отнесены к федеральным льготникам. Кроме этого, мы
стали обеспечивать эту категорию техническими средствами реабилитации
и протезно-ортопедическими изделиями.
√ Какие-нибудь итоги за три послереформенных года уже можно подвести?
√ За эти годы по состоянию на 24 октября выдано на санаторно-курортное
лечение 212 624 путевки. И до конца года мы планируем выдать еще 20
тысяч путевок. Получается, что за три года действия закона о
монетизации будет выдано 233 000 путевок. За эти годы особой категории
наших льготников, перед которыми все общество в неоплатном долгу, √
инвалидам и участникам войны √ выделено более 22 тысяч путевок, и до
конца года они получат еще более 8 тысяч путевок. Санаторно-курортное
лечение √ это одна из составляющих, которая поможет сохранить здоровье
этим заслуженным людям, поможет продлить им жизнь.
√ Я так понимаю, что среди всех льготников есть категории, которым
уделяется особое внимание?
√ Мы стараемся в первую очередь удовлетворить все заявки инвалидов и
участников войны и детей. К сожалению, ситуация такова, что заявлений
гораздо больше, чем путевок, поэтому пришлось выделить основную
категорию льготников, которой путевки предоставляются ежегодно. Так,
на координационном совете единогласно проголосовали за то, чтобы
инвалидам и участникам войны, а также детям обеспечивать
санаторно-курортное лечение в течение года. Другое дело, что иногда
родители детей отказываются от путевок из-за того, что мы не даем
путевки в летний период. Как вы понимаете, в это время число путевок
ограничено, и всем мы предоставить их не можем.
√ В какие санатории предоставляются путевки?
√ Это санатории, которые прошли конкурсный отбор, тендер. В
соответствии с 94-м Федеральным законом на конкурсной основе
отбираются санатории, которые отвечают всем требованиям, медицинским
показаниям, проживанию, по лечению и всем другим стандартам
санаторно-курортного лечения. В этом году заключено 93 контракта со
здравницами.
√ В какие регионы едут лечиться льготники?
√ Основная часть, около 50 процентов путевок √ в Подмосковье, далее √
это Средняя полоса, Краснодарский край, Ставропольский край.
√ Я знаю, что из других регионов льготники часто жалуются на то, что
Московские льготники ездят в лучшие санатории, чем из других регионов.
Это действительно так или обычная зависть к москвичам?
√ Я не знаю, как в других регионах, могу сказать только о своей
работе, о Москве. Мы, конечно, стараемся, чтобы нашим льготникам было
в санатории хорошо. Те санатории, у которых нет соответствующих
условий: многоместные палаты, нет удобств в номере и т. д. √ они
просто не выходят к нам на конкурс. А те из здравниц, которые проходят
по всем условиям, стараются встретить наших льготников на высоком
уровне, чтобы не было претензий к лечению, питанию, размещению и т. д.
Хочу сказать, что в этом году у нас нет ни одной жалобы на лечение и
питание в санатории.
Что такое санаторий на дому
√ Неужели совсем не жалуются?
√ У нас есть письма от льготников с жалобами на то, что не
предоставляются путевки. Но это связано с тем, что, к сожалению,
действительно, путевок не хватает. В этом году заявлений было около
130 тысяч без учета сопровождающих, а с учетом сопровождающих √ 160
тысяч, а путевок чуть больше 60 тысяч.
√ Это только в этом году?
√ Да, это цифры этого года, но и в прошлом году была похожая ситуация.
Конечно, хотелось бы всем предоставлять путевки ежегодно, но, к
сожалению, нет такой возможности.
√ Сколько приходится ждать путевку льготнику, если он не относится к
категории первоочередников (инвалид, участник войны или ребенок), а,
например, инвалид второй степени?
√ В этом году мы выдавали в основном путевки тем, кто подавал
заявления во второй половине 2006 года. В зависимости от медицинских
показаний и индивидуальных запросов льготников очередь может
удлиняться, но в основном путевку инвалиду второй группы мы
предоставляем раз в два года.
√ Выход из этой ситуацией с нехваткой ежегодных путевок есть?
√ Сейчас уже подготовлены все материалы для создания информационного
обмена между Департаментом социальной защиты города Москвы и
Московским региональным отделением Фонда социального страхования по
вопросам санаторно-курортного лечения, обеспечения техническими
средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.
Разработка программы уже в стадии завершения. Я думаю, что это поможет
больше удовлетворять заявки людей. Мы стремимся к тому, чтобы человек,
будь он федеральный или региональный льготник, хоть один раз в год, но
побывал бы в санатории. Московское правительство со своей стороны тоже
прилагает к этому все усилия. Например, инвалиды Великой Отечественной
войны √ это федеральные льготники, но Московское правительство
предоставляет им путевки в санаторий ╚Белое озеро╩.
√ Но многие ветераны войны уже с трудом на улицу выходят, не то что в
санаторий ездить┘
√ Для решения этой проблемы очень интересный проект предложила Людмила
Ивановна Швецова √ ╚санаторий на дому╩. Наше отделение Фонда
социального страхования и Департамент социальной защиты населения
Москвы активно работаем над этим вопросом. √
Как будет работать санаторий на дому?
√ Лежачий человек, предположим инвалид войны, по состоянию здоровья не
может поехать в санаторий. В Москве есть два великолепных центра √
Никольский и в Зеленограде, которые могли бы приобретать у нас путевки
через тендер. Такая путевка должна быть чуть дешевле, чем санаторная.
Это будет курсовка на питание и лечение, а жить человек будет у себя
дома. В течение действия путевки к нему приходят врачи, обследуют,
проводятся необходимые процедуры. Департамент социальной защиты уже
работает по этой схеме, и мы бы хотели в этом проекте участвовать.
Наше отделение ФСС постоянно работает в теснейшем контакте с
Московским правительством. Ведь все мы, будь то федеральные структуры
или московские, работаем на город, для москвичей.
Нужен нацпроект
√ В прошлом году мы с вами встречались и вы говорили, что есть
нехватка в санаториях определенного профиля. Ситуация изменилась?
√ Проблема осталась, это проблема не Москвы, а всей России √ не
хватает мест для лечения спинальных больных и детишек с детским
церебральным параличом (ДЦП). Проблема осталась практически на том же
уровне. Но Московское правительство очень интенсивно занимается сейчас
ее решением, строится Центр для спинальных больных. В целом по России
количество койко-мест для таких больных увеличивается, но очень и
очень медленно. По моему мнению, создание специализированных
санаториев для таких больных должно быть одним из национальных
проектов.
√ Поступают жалобы на то, что приходится по два раза проходить бюро
Медико-социальной экспертизы, чтобы встать в очередь за путевками и
оформить санаторно-курортную карту. В чем проблема?
√ В этом году начал действовать приказ 256 Минздравсоцразвития ╚О
порядке медицинского отбора и назначения больных на
санаторно-курортное лечение╩. В нем оговаривается, чтобы
санаторно-курортное лечение обязательно вписывалось в индивидуальную
программу реабилитации (ИПР).
√ А до этого такой записи не было?
√ Такая запись была только у тех, кто получал (ИПР) по травме, сейчас
она обязательна для всех. Я полагаю, что это надо делать, но
дифференцированно. Если у человека бессрочная группа инвалидности, но
он по основным показателям здоров, например, он незрячий, здесь
достаточно было бы направления поликлиники. А если инвалидность по
онкологии или другим тяжелым заболеваниям, то здесь должно быть
ежегодное освидетельствование врачей, и не только из поликлиники,
потому что может быть и ухудшение здоровья, и противопоказания
появиться. Однозначно сказать, что приказ хорош или плох, нельзя, надо
его дополнить и доработать, чтобы не каждый проходил
освидетельствование в Бюро медико-социальной экспертизы, а только
определенные больные.
√ Это упростит процедуру?
√ Да, для большей части людей оформить путевку станет намного проще,
надо будет лишь взять справку из поликлиники.
Это √ чистые и светлые люди
√ Наболевшая тема прошлого года √ обеспечение техническими средствами
реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. Какая ситуация в
этом году?
√ В этом году, к счастью, все заявления наших инвалидов были в полном
объеме обеспечены.Я могла бы сказать несколько цифр √ в конце года
прогнозируем, что ортопедической обуви будет выдано 43 200 пар (за
прошлый год эта цифра √ 17 306 пар), по протезам: 2007 год √ 12 500 за
9 месяцев (2006 год √ 3132 изделия), коляски: в 2007 году уже выдано
8900 (в 2006 году √ 4267). Все долги мы отдали, у меня только такая
просьба ко всем инвалидам, кто получил направления √ прийти до конца
года на предприятия и сделать заказ. И все будет сделано вовремя.
√ А новогодние праздники не собьют график выдачи?
√ В этом году федеральный бюджет принят раньше √ в августе, поэтому до
декабря будут проведены все конкурсы и с первых чисел января начнут
действовать контракты. Все предприятия будут плавно входить в новый
год, проблем со сроками из-за новогодних праздников не будет.
√ То есть в декабре будет ясно, какие предприятия победили в конкурсе?
√ Это будет ясно в конце ноября. Я думаю, что все крупные московские
предприятия, с которыми мы давно уже работаем, пройдут по конкурсу.
√ Инвалид имеет право выбрать, где протезироваться?
√ Да, конечно. Если на определенном протезном предприятии инвалид
заказывал изделие уже не один год и вновь хочет заказывать именно там,
а предприятие не прошло по конкурсу, то это решаемый вопрос. Инвалиду
дается гарантийное письмо из ФСС, и с ним он идет на это предприятие.
В этом году нет отказов по этому поводу.
√ А если инвалиду прописывают изделие, которого нет в федеральном
перечне?
√ И этот вопрос решаем. В соответствии с законом города Москвы в этом
случае мы пишем обращение в Департамент социальной защиты, и город это
изделие инвалиду предоставляет.
√ Вечная проблема хождений по множеству инстанций для получения
путевки, протеза, ортеза и т. д┘ Как-то можно сократить этот путь?
√ Я уже не один раз говорила, что хождения можно сократить, если бы
вместе с индивидуальной программой реабилитации инвалид получал
пластиковую карточку, где было бы обозначено то изделие, которое ему
положено. Тогда бы инвалид сразу пошел на лицензированное государством
предприятие и заказал то, что ему нужно. А мы или какая-нибудь другая
организация это оплатили. Для этого нужно лишь утвердить перечень
средних цен на определенные изделия. У человека появилось бы право
выбора, а мы ушли бы от конкурсов, появилось бы больше времени
заниматься людьми.
√ На следующий год такая спокойная ситуация с протезно-ортопедическими
изделиями и техническими средствами реабилитации сохранится?
√ Дай Бог, ведь самое главное, чтобы люди получали все, что им
положено, опасения только по поводу количества путевок в санатории.
Конечно, хотелось бы предоставлять путевки всем льготникам каждый год,
но, к сожалению, не всегда это возможно.
√ Вы с 2005 года общаетесь с новой для себя категорией людей √ это
инвалиды, ветераны войны, дети-инвалиды. Что-то вас поразило, удивило
в этих людях? Что-то для себя новое открыли благодаря им?
√ Вы знаете, когда общаешься с инвалидами и участниками войны, то
ловишь себя на мысли: дай Бог, чтобы каждый молодой человек был с
такими горящими глазами, с добротой в душе, как эти пожилые люди.
Например, у меня был на приеме человек, который в 13 лет пошел на
фронт, был в разведке. Спас батальон, потому, что смог разминировать
мост. Удивительной души человек, очень по-доброму настроен к людям.
√ Я думала, к вам только ругаться приходят┘
√ Нет, благодарностей много, и стихи пишут. Как раз больше позитива. У
меня огромное желание всем этим людям помочь.
√ Вы раньше сталкивались с бедами людей, болезнями, инвалидностью
близких?
√ Я жизнь инвалидов знаю не понаслышке, моя сестра была инвалидом
первой группы по зрению после неудачной операции. До сих пор у меня
стоят перед глазами книги со шрифтом Брайля √ специальные книги для
слепых, которые я стопками носила для сестры. Я знаю, насколько тонкие
души у этих людей. Видимо, из-за того, что Бог лишил их зрения, он дал
им больше души. Во-первых, как правило, они удивительно музыкальные,
начитанные, эрудированные, с ними одно удовольствие общаться. Мы
работаем в теснейшем контакте с обществом инвалидов, обществом
незрячих, слабослышащих. И я хотела сказать им огромное спасибо за то,
что они сами, имеющие инвалидность люди, так активно помогают ближним.
Это люди очень чистые и светлые.

http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=42809